绿色增长新动力：崇明开发区如何引领绿色产业发展？
在崇明岛做招商，一晃就是21个年头。我从当初青涩的“小张”，熬成了如今头发微霜的“老张”。这些年间，我接待过的客商没有一千也有八百，谈成的项目从几十万到几十个亿不等，见证了这座岛屿从一个以传统农业为主、略显偏僻的“乡下”，一步步蜕变为今天令世界瞩目的“世界级生态岛”。很多人问我，老张，你们崇明搞招商，跟别的开发区到底有啥不一样？我的答案总是很直接：我们卖的不是地，也不是廉价的劳动力，我们卖的是一种“确定性”——一种关于绿色、可持续发展的确定性。今天，我想以一个“老崇明招商人”的身份，跟大家掏心窝子聊聊，崇明开发区究竟是如何抓住绿色产业的风口，将其转化为区域发展新动力的。
想当年，大约是2005年左右，全国上下都在拼命抢项目、拼GDP。那时候，我们招商团队出去推介，常常被人问得哑口无言。“你们崇明有啥？除了点农业，连个像样的工厂都没有。”“环保要求那么高，我们企业怎么活？”这些质疑，说实话，像针一样扎在我们心上。但我们背后站着的，是整个上海市对崇明发展的顶层设计——“生态立岛”。这意味着，从根上，我们就不能走“先污染后治理”的老路。这条路很难，也意味着我们要放弃很多唾手可得的“快钱”。但也正是这种近乎偏执的战略定力，为我们今天引领绿色产业发展埋下了最重要的一颗种子。当“碳达峰、碳中和”成为国家战略，当ESG（环境、社会和公司治理）成为跨国投资的硬指标时，我们才发现，崇明早已领先了半个身位。这，就是我想分享的核心故事：崇明如何将生态优势，一步步转化为产业优势、经济优势和品牌优势。本文将结合我多年的一线工作经验，从战略规划、产业选择、生态赋能、科技创新、人才引聚和服务体系六个方面，深入剖析崇明开发区的绿色发展密码。
顶层设计，战略定力
崇明开发区的绿色之路，起点极高，源自于上海市委市政府对整个崇明岛“世界级生态岛”的明确定位。这不是一句口号，而是写入城市总规、具有法律效力的行动纲领。在我刚入行那会儿，很多同事都不理解，觉得这个定位太“虚”，对于我们搞具体招商工作的人来说，有点远水解不了近渴。我们眼睁睁看着周边一些开发区靠着大干快上，GDP节节攀升，而我们却要面对严苛的产业准入“负面清单”。这份清单，几乎把所有高耗能、高污染的传统制造业都挡在了门外。坦白说，那种压力是巨大的。我们当时团队内部也有过争论，是不是可以“灵活”一点，先把项目引进来再说？但最终，我们还是选择了坚守。因为我们慢慢意识到，这份“负面清单”其实是一份“价值清单”，它筛掉的，是短期的、不可持续的利益；而它保护下来的，是崇明最核心的竞争力——无与伦比的生态资源。
这种战略定力，随着时间的推移，其价值愈发凸显。我记得大约在2012年，我们对接一个国内顶尖的物流巨头，他们有意在华东地区建立一个超大型的分拨中心。这个项目投资额巨大，对就业和税收的拉动作用是立竿见影的。我们的团队为了这个项目，前前后后跟踪了近一年。但当对方的技术团队来实地考察，了解到我们对建筑碳排放、冷链设备能效、废弃物处理等方面的严格要求后，犹豫了。他们的成本核算显示，在崇明建，要比在周边地区高出近20%的初期投入。那段时间，我几乎天天失眠，感觉煮熟的鸭子就要飞了。我们领导却很淡定，他跟我说：“老张，别急。跟他们算一笔长远账。”于是，我们重新调整了方案，不再单纯强调土地和政策，而是带着他们的团队去参观我们的东滩湿地、去了解我们的水资源保护规划、去测算在我们这里使用清洁能源的长期运营成本节省。我们向他们描绘了一幅蓝图：一个依托绿色能源、融合智慧物流的零碳园区，将成为他们集团在全球的一张亮丽名片。虽然最终因为种种原因，那个超级中心没有落地，但他们的高层多次在公开场合表示，对崇明的绿色发展理念印象深刻。这次经历让我深刻体会到，顶层设计带来的不是束缚，而是更高的价值平台。它逼着我们招商人员必须从“价格战”的红海，跳出来到“价值战”的蓝海中去竞争。
更重要的是，这种长周期的、稳定的政策预期，对于追求长期回报的投资者来说，是最大的定心丸。在崇明，企业不用担心今天刚建好工厂，明天因为环保政策收紧而被要求整改或搬迁。这种确定性，降低了企业的非经营性风险。尤其是对于生物医药、新能源、高端装备制造这些投资周期长、技术迭代慢的战略性新兴产业来说，一个稳定、可预期的营商环境，远比短期的财政补贴更具吸引力。所以，我们现在跟客商谈判，开场白往往不是“我们给你什么优惠”，而是“我们共同遵守什么规则”。我们寻找的是“同路人”，是那些真正认同绿色发展理念，愿意与崇明共同成长的合作伙伴。这种基于价值观的招商，看似门槛高，实则筛选出了最高质量的种子企业，为开发区未来的可持续发展奠定了坚实的基础。
产业筑基，精准引育
很多人对崇明有误解，觉得搞生态岛，就是搞搞农业，搞搞旅游，不能有工业。这其实是个天大的误区。崇明的“绿”，绝不是回归原始的“绿”，而是代表最高科技、最高效率、最可持续的“绿”。我们的产业定位非常清晰，就是聚焦“五型经济”，特别是大力发展创新型经济、服务型经济和总部型经济。具体到产业领域，我们锁定了几个“新赛道”：海洋装备、智慧制造、生物医药、新能源与智能网联汽车，以及现代服务业。这些产业，共同的特点是技术密集、附加值高、环境友好。我们不做“大而全”，而是追求“小而美”、“精而强”。
在具体招商实践中，“精准引育”是我们工作的核心方法。这意味着我们不能再像以前那样“大海捞针”，而是要像“靶向治疗”一样，精确制导。几年前，我们敏锐地察觉到，随着新能源革命和“双碳”目标的推进，氢能产业迎来了爆发的前夜。于是，我们开发区组建了一个专门的氢能产业研究小组，我就是其中一员。我们花了半年时间，把国内外的氢能产业链研究了个底朝天，从制氢、储氢、运氢到加氢、用氢，梳理出上百家重点企业。然后，我们不是广撒英雄帖，而是圈定了其中十几家技术领先、有落地意愿的头部企业，进行“一对一”的深度接触。我们为他们量身定制了落地解决方案，包括联合上海交通大学等高校在区内建立氢能研究院，提供中试基地，甚至协调下游的公交公司、物流企业为他们提供应用场景。这种“政府搭台、企业唱戏、科研赋能”的模式，打动了多家企业。如今，一个初具规模的氢能产业园已经在崇明拔地而起，形成了从核心零部件到系统集成、再到示范应用的产业链闭环。这个过程，让我深刻体会到，现代招商已经不是简单的“找商”，而是“创商”——为你心仪的产业创造最适合它生长的土壤和生态。
在引进来的同时，我们更注重“育”。对于已经落户的企业，我们绝不是“招进来就不管了”。我们建立了重点企业“服务专员”制度，我是好几家企业的专属服务专员。我的工作，就是定期上门走访，了解他们的困难。有一次，我服务的一家生物科技公司，在进行一项新药研发时，急需高标准的实验动物房，但自行建设成本高、周期长。我知道这个情况后，立刻启动了开发区的资源库，协调区内另一家有闲置设施的药企，通过资源共享的方式，解决了他们的燃眉之急。我们还设立了企业发展的“扶持奖励”资金，不搞大水漫灌，而是精准滴灌。比如，对企业的研发投入、专利申请、首台套设备应用等，都给予相应的支持。这种“引育结合”的模式，让企业有了归属感和成长性，很多企业在这里从一颗小树苗，长成了参天大树，甚至主动为我们引进了它的上下游合作伙伴，形成了葡萄串效应。
当然，精准引育也意味着要敢于“拒绝”。这些年，我们拒绝的项目，可能比引进的还要多。一些虽然体量巨大，但能耗高、有潜在污染风险的项目，哪怕对方给出的条件再诱人，我们也坚决说“不”。这种“壮士断腕”的勇气，在当时或许会带来阵痛，但长远来看，它保护了我们来之不易的生态品牌，为真正优质的绿色项目腾出了宝贵的空间和环境容量。这就像是种田，要想有好收成，不仅要勤于施肥浇水，更要懂得及时除草间苗。
生态赋能，品牌增值
如果说战略和产业是崇明绿色发展的“骨架”，那么无与伦比的生态环境，就是我们最厚实的“血肉”，是赋能企业、实现品牌增值的核心资产。常年在崇明工作，我自己都有一种“生态自豪感”。这里的PM2.5常年保持在30以下，空气里都带着甜味；这里的河道水清岸绿，能看到水鸟在滩涂上嬉戏；这里的夜晚，抬头能望见璀璨的星空。这种“好山好水”，在以前可能只是情怀，但在今天，它完全可以被量化为企业的经济价值。
我们招商时，有一个独特的“卖点”——“崇明品牌”。我们告诉企业，你的产品只要贴上“崇明制造”或者“崇明出品”的标签，就意味着它天然带有了“生态、有机、高品质”的基因。这可不是吹牛。我对接过一家做高端婴幼儿辅食的企业。他们最初的厂址选在了长三角的另一座城市，但产品上市后，始终没能打开高端市场。后来，他们通过我们的招商引资活动了解到崇明，抱着试试看的心态，将研发总部和新生产线搬了过来。我们帮助他们对接了岛内的有机农场，确保原料的源头可追溯；协助他们申请绿色食品、有机产品的认证；甚至把他们的生产过程拍成宣传片，把东滩的白鹭、西沙的落日作为背景，讲述一个关于纯净、安全的品牌故事。结果，他们的产品一经推出，就受到了市场的高度认可，价格比之前提高了30%还供不应求。创始人后来跟我感慨，说搬到崇明，是他做过最正确的一个商业决策。他买的不仅是厂房土地，更是买了一个强大的品牌背书。这就是生态赋能最生动的体现。
为了把这种生态优势发挥到极致，开发区这几年在基础设施上下了大功夫。我们不再是简单地建“七通一平”，而是追求“九通一平”，新增的两通，就是“通生态、通智慧”。比如，我们建设了覆盖全区的分布式能源站，为入驻企业提供清洁、稳定的热能和冷能；我们构建了中水回用系统，实现水资源的循环利用；我们甚至在规划中，就为企业预留了屋顶光伏的空间，并帮助他们对接专业能源公司进行建设和运营。这些投入，虽然增加了开发成本，但却实实在在地降低了企业的运营成本，更重要的是，它帮助企业打造了一条完整的绿色碳足迹管理体系。这对于那些志在开拓国际市场、满足下游高端客户ESG要求的企业来说，吸引力是无法抗拒的。
此外，这种优质的生态环境，也成为了我们吸引和留住高端人才的“软实力”。试想一下，一个在张江高科工作的博士，他每天面对的是钢筋水泥和拥挤的交通；而在崇明，他可能在风景优美的园区里搞研发，下班后可以去江边骑自行车，周末可以带家人去森林公园露营。这种工作与生活的平衡，对于新生代的优秀人才来说，具有越来越强的吸引力。我们曾经引进一位海洋工程领域的领军人才，他最终选择放弃市区的优渥条件，带着整个团队落户崇明。他跟我说：“我喜欢这里，在这里，我能静下心来做学问，我的团队也更有创造力。”所以，生态，不仅赋能了产品品牌，也赋能了我们的人才环境，形成了一个良性循环。
创新驱动，科技引领
绿色产业，本质上就是高科技产业。没有科技创新作为支撑，“绿色”很容易流于形式，甚至变成“绿色漂洗”。因此，崇明开发区从一开始就把创新驱动作为发展的核心引擎。我们深知，光靠优美的环境，只能吸引来“候鸟型”的企业，而只有用科技的“硬核”实力，才能打造出“留鸟型”的产业集群。
为了构建强大的创新生态，我们做了几件事。首先是“搭平台”。我们联合上海交通大学、同济大学、中科院等知名科研院所，在区内设立了一系列的研发机构和新型研发平台。比如，我们和交大共建的“崇明碳中和研究院”，就是专门针对“双碳”目标下关键技术进行攻关的“智库”和“实验室”。企业有任何技术难题，都可以通过这个平台找到对应的专家和资源。这种“前店后厂”的模式，让科研成果能够迅速在园区内转化，大大缩短了从实验室到生产线的距离。我记得有一家做新型环保材料的小微企业，技术上遇到了瓶颈，产品性能始终不稳定。我们通过研究院，帮他们对接了一位材料学领域的院士。经过院士团队的联合攻关，很快解决了问题，产品性能实现了质的飞跃，企业也因此成功进入到了巨头的供应链体系。这个故事，在我们园区里并非个例。
其次，我们注重“育主体”。创新，企业才是主体。我们的角色，是创造一个让创新活力竞相迸发的环境。我们设立了专门的扶持奖励资金，对企业的研发投入、知识产权创造、标准制定等给予全链条的支持。我们鼓励企业建立自己的技术中心、工程研究中心，对成功认定为国家级、市级的企业，给予重奖。我们还定期组织“技术沙龙”、“项目路演”，为企业之间、企业与资本之间搭建交流合作的桥梁。我们内部常开玩笑说，我们招商人员，现在个个都得是半个“技术专家”，要能跟企业的CTO聊上几句，听得懂他们的“黑话”，才能知道他们真正的痛点在哪里，我们的服务才能精准到位。
当然，创新的路上也充满了挑战。一个最大的难题就是，很多前沿的绿色技术，在早期往往面临着成本高、市场接受度低的风险。这时候，政府的“耐心资本”和“首购首用”政策就显得尤为重要。我们开发区会带头，在一些政府投资的项目中，优先试用园区企业的创新产品和技术。比如，我们园区的路灯，最早就用的是一家新锐企业的LED智能照明系统；我们的环卫车，也率先采购了另一家企业生产的氢燃料电池车型。这种“第一个吃螃蟹”的勇气，给了企业宝贵的市场机会和迭代数据，帮助他们跨过了“死亡谷”。说实话，这中间也有过风险，比如某项技术不完全成熟，导致后期维护成本增加。但我们觉得，这种试错成本是值得的。因为支持一个创新企业，就是支持一个产业的未来。
人才引聚，智力支撑
“21世纪什么最贵？人才。”这句电影台词，在招商工作中，是颠扑不破的真理。一个地方，生态再好，政策再优，如果没有一流的人才，产业就成了无源之水、无本之木。崇明作为一座相对独立的岛屿，在吸引人才方面，曾经是我们最大的“心病”。坦白说，早些年，我们引进一个高层次人才，比引进一个亿的项目还要难。人家一听说是去崇明工作，首先想到的就是交通不便、生活配套不完善、子女教育没着落。这些现实问题，不是几句漂亮的口号就能解决的。
面对这个挑战，我们深知必须拿出“超常规”的举措。首先是“硬环境”的改善。这几年，市、区两级政府投入巨资，建成了轨道交通崇明线，彻底拉近了崇明与市中心的时空距离。同时，一批优质的学校、医院、商业综合体也相继落地。我们开发区内部，更是打造了国际化的人才社区，提供拎包入住的人才公寓，配套建设了健身房、书吧、咖啡馆等共享空间。我们努力的目标，就是让人才在崇明，既能享受到大都市的繁华便利，又能拥有田园诗般的栖居环境。我的一位朋友，是位人工智能专家，前年被我们引进。他现在每天开车上班，沿途就是风景如画的生态廊道。他开玩笑说，每天上下班，都像是在郊游，工作的压力都小了很多。
光有好的环境还不够，我们还在“软政策”上持续发力。我们推出了“崇明人才新政”，形成了覆盖“高、中、基”各类人才的扶持奖励体系。对于顶尖人才，我们实行“一事一议”，在团队建设、科研经费、住房补贴等方面给予量身定制的支持。对于青年人才，我们有创业启动资金、租房补贴、薪酬激励等。我们还特别注重“服务温度”，设立了“人才服务一件事”专窗，为人才提供从落户、购房、子女入学到医疗保障的全周期“保姆式”服务。说实话，有时候我们感觉自己更像是“超级保姆”，但看到人才们能够安心在这里创新创业，我们觉得一切都值了。
除了“引得来”，我们更关注“留得住、用得好”。我们鼓励企业与高校、职业院校合作，建立“订单式”的人才培养模式，为产业发展输送源源不断的“新鲜血液”。我们还积极营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围，每年评选“崇明杰出工匠”、“青年科技英才”，大力宣传他们的先进事迹，让人才有荣誉感、有归属感。经过多年的努力，我们欣喜地看到，崇明的人才“洼地”效应正在逐步显现。越来越多的高端人才和团队，开始把崇明作为他们事业发展的首选地。这，或许是我们这代招商人，最值得骄傲的成就。
产城融合，服务留心
一个成功的开发区，绝不能是一个冷冰冰的、只有厂房和机器的“工业园区”。它应该是一个有温度、有活力、有烟火气的“产业社区”。这，就是我们现在大力倡导的产城融合。它的核心理念是，产业与城市功能不是割裂的，而是相互融合、相互促进的。在崇明，我们规划开发区的伊始，就是按照一个“微型城市”的思路来进行的。
我们不仅仅是规划工业地块，而是同步规划了居住区、商业区、教育区、休闲区。我们的目标是，让在开发区工作的员工，可以实现“职住平衡”，也就是工作、生活、娱乐在同一个区域内完成。为此，我们引进了高品质的住宅项目，配套了九年一贯制的学校和社区医院，甚至打造了一条集餐饮、购物、娱乐于一体的特色商业街。我亲眼见证了这里从一个荒芜的工地，变成现在车水马龙、人来人往的繁华景象。晚上下班后，商业街上灯火通明，年轻的工程师们在那里喝咖啡、聊技术；周末，公园里满是带娃游玩的家庭。这种充满活力的社区氛围，极大地增强了员工的幸福感和企业的凝聚力。
在服务方面，我们早已超越了传统的“行政管理”思维，转向了“企业服务管家”的角色。我们成立了企业服务中心，推行“一窗受理、一站办结”的服务模式，最大限度地方便企业办事。但我们做的，远不止这些。我们更像是企业的“贴身顾问”和“资源链接器”。企业需要融资，我们帮他们对接银行、风投；企业需要找市场，我们组织他们参加各种展会、供需对接会；企业员工有法律纠纷，我们有公共法律服务平台提供咨询。我们甚至还会组织园区的单身青年搞联谊，解决他们的个人问题。这种无微不至的服务，看似琐碎，却能让企业真切地感受到家的温暖。我们始终相信，最好的营商环境，就是服务。当服务做到了极致，政策的优势反而成了次要因素。
产城融合的最终目的，是构建一个有韧性的、可持续的社会经济生态系统。当产业、城市、人三者和谐共生时，开发区的发展才能摆脱对外部因素的过度依赖，形成强大的内生动力。比如，在疫情期间，当我们很多地方的产业链因为物流中断而受到冲击时，崇明开发区因为内部形成了相对完备的产业生态和城市功能，很多企业能够实现内部循环，受到的影响相对较小。这让我们更加坚信，未来的开发区竞争，一定是综合生态的竞争。谁能提供更优质的“产城人”融合环境，谁就能在新一轮的发展中抢占先机。
结语与展望
回望在崇明开发区的21年，我感慨万千。从最初的迷茫、质疑，到如今的坚定、自豪，我亲身参与并见证了崇明如何将“生态”这一最大的优势，一步步锻造成引领绿色产业发展的最强引擎。这个过程中，没有捷径可走，靠的是“一张蓝图绘到底”的战略定力，是“有所为有所不为”的产业智慧，是“好山好水好价值”的生态自信，是“科技是第一生产力”的创新执着，是“人才是第一资源”的人文关怀，更是“服务是第一品牌”的经营哲学。这六大支柱，共同撑起了崇明开发区绿色增长的宏伟大厦。
展望未来，崇明开发区的绿色发展之路，将迈向更高的维度。随着数字技术的深入发展，我们将致力于推动“绿色”与“数字”的深度融合，打造“数字孪生”园区，实现对能源流、物质流、信息流的精细化、智能化管理，让园区的可持续发展水平再上一个新台阶。我们将更加积极地参与全球环境治理，探索建立与国际接轨的绿色标准和认证体系，力争在未来的绿色贸易和绿色投资中，掌握更多的话语权。崇明，将不再仅仅是一个生态岛，它有潜力成为一个向世界展示中国式现代化绿色转型的“会客厅”和“样板间”。作为这条路上的一个老“铺路石”，我深感荣幸，也充满期待。我们这代人的使命，就是为后人守护好这片绿水青山，并把它真正变成永续传承的金山银山。
崇明经济开发区招商平台视角总结
作为崇明经济开发区招商工作的前沿阵地，我们平台深刻认识到，引领绿色产业发展的核心在于从“政策给予者”向“价值共创伙伴”的转变。我们早已超越了传统的土地和税收优惠模式，而是聚焦于构建一个多维度的价值生态系统。我们的工作重心，是为企业精准匹配崇明独一无二的生态资源、创新要素和产业链条。我们为企业提供的不只是物理空间，更是一个充满机遇的“朋友圈”和“服务包”。通过高效的“一站式”服务，我们帮助企业打通政策落地的“最后一公里”，通过搭建产学研用平台，我们助力企业攻克技术难关，链接全球市场。我们的最终目标，是与每一个入驻崇明的企业建立起深度的、长期的、共赢的战略合作关系，共同书写崇明绿色增长的新篇章，让投资崇明，成为企业迈向可持续发展未来的最明智选择。
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