在崇明经济开发区从事招商工作的21年里，我见过太多企业从落地生根到枝繁叶茂的故事，也目睹过一些企业因“水土不服”黯然离场。崇明作为上海这座超大城市最珍贵的“生态岛”，其企业成长之路注定与众不同——既要坚守生态底线的“紧箍咒”，又要突破发展空间的“天花板”。当“世界级生态岛”成为崇明的核心定位，企业如何在生态与发展的平衡中实现持续成长？这不仅是企业主们 daily 琢磨的难题，更是我们招商人必须破解的命题。21年来，从“招商引资”到“招商选资”，再到“招商育商”，崇明的企业扶持逻辑早已不是简单的“给政策、给土地”，而是构建了一套“生态优先、创新驱动、全周期陪伴”的成长支持体系。今天，我想以一个“老招商”的视角，拆解崇明企业持续成长的六大核心助力，或许能为正在崇明奋斗的企业家们，或是关注区域发展的同仁们，提供一些参考。
政策精准赋能
政策扶持从来不是“大水漫灌”，而是“精准滴灌”。在崇明，政策的生命力在于“适配性”——不同行业、不同发展阶段的企业，需要的不是“一刀切”的奖励，而是“量身定制”的支持。记得2018年对接一家专注生态农业的初创企业，创始人拿着厚厚的商业计划书找到我，愁眉不展：“我们想做有机蔬菜深加工，但初期设备投入太大了，银行贷款门槛高。”当时崇明刚出台《生态农业发展扶持奖励办法》，其中对“采用绿色生产技术且年销售额超500万元的企业”给予设备购置额15%的扶持奖励。我们帮企业梳理技术专利、有机认证材料，最终匹配上这条政策，拿到了120万元的奖励。这笔钱不仅解决了设备采购难题，更让企业创始人看到了“生态价值能变现”的希望——后来这家企业不仅成长为市级农业龙头企业，还带动了周边200多户农户转型有机种植。
政策的动态调整同样关键。崇明的政策不是“一成不变”的文件，而是“跟着企业需求走”的活机制。以新能源行业为例，2015年崇明重点扶持光伏组件制造，2020年后转向储能技术应用，2023年又聚焦“风光储氢一体化”项目。这种转变背后，是产业发展规律的精准把握。我们招商团队有个习惯：每季度走访企业时，必问“当前最大的发展瓶颈是什么”。去年某氢能企业反映“中试环节缺乏场地支持”，我们立刻联动区科委、园区管委会，在陈家镇生态产业园区划出2000平方米“中试共享基地”，并提供3年免租的扶持奖励。这种“企业点单、政府上菜”的政策响应机制，让政策真正成了企业成长的“助推器”而非“花架子”。
更值得说的是政策的“全周期覆盖”。企业从注册到成长，每个阶段都有不同的“痛点”。初创期需要“孵化器”和“启动资金”，成长期需要“市场拓展”和“人才引进”，成熟期需要“产业链整合”和“国际化布局”。崇明的政策体系就像企业的“成长合伙人”：对入驻孵化器的企业，给予前3年房租减免；对年营收超亿元的企业，对接“崇明企业市场拓展奖励基金”，支持参加国内外展会；对拟上市企业，提供“上市培育全流程服务”，包括法务咨询、融资对接等。我们曾服务一家环保科技企业，从2016年入驻孵化器到2023年科创板上市，全程享受了不同阶段的政策支持，创始人常说：“崇明的政策不是‘一次性’的，而是‘陪跑一辈子’的。”
产业生态筑基
单个企业的成长离不开“产业森林”的滋养。崇明的产业逻辑早已不是“捡到篮子都是菜”，而是构建“生态+”的产业集群——生态农业、高端制造、文旅康养、绿色科技四大主导产业相互咬合，形成“你中有我、我中有你”的产业生态。以生态农业为例，崇明不仅有“瀛丰五斗”这样的米业龙头，还有“崇明土布”这样的非遗文创，更有“盒马村”这样的数字新业态。这些企业看似不相关，实则通过“从田间到餐桌”的全产业链串联起来：种业企业提供优质稻种，种植基地采用生态种植模式，加工企业开发米糕、米酒等深加工产品，电商平台负责销售，文创企业则将土布元素融入产品设计。这种产业链闭环，让每个企业都能在生态中找到自己的生态位。
“链主企业”的带动作用不容小觑。在招商工作中，我们特别注重引进“能带动产业链”的龙头企业。2020年，我们引进了某新能源装备龙头企业，其落地后不仅自身年产值突破50亿元，还吸引了20多家配套企业落户，形成了“风电装备研发-零部件生产-总装集成-运维服务”的完整产业链。其中一家做风电叶片模具的小微企业，最初因技术实力弱差点被淘汰，但在龙头企业的技术帮扶下，不仅通过了ISO认证，还拿到了30%的订单份额。这种“龙头企业+配套企业”的集群效应，让崇明的产业生态更具韧性——即使个别企业遇到困难，整个产业链也能“抱团取暖”。
公共服务平台是产业生态的“黏合剂”。崇明深知，中小企业的“痛点”往往是“缺技术、缺信息、缺资源”，因此搭建了多个共享服务平台：在陈家镇，我们有“生态产业技术研究院”，为企业提供环保技术检测和研发支持；在堡镇，我们打造了“中小企业服务中心”，提供法律咨询、知识产权代理、融资对接等“一站式”服务；在东滩，我们还建了“共享实验室”，让生物科技企业以较低成本使用高端实验设备。这些平台就像产业生态的“公共基础设施”，降低了企业的创新成本和交易成本。曾有位生物医药创业者告诉我：“如果没有共享实验室，我们光买一套测序设备就要上千万元，根本撑不到融资轮。”
创新引擎驱动
创新是企业持续成长的“发动机”，而在崇明，创新的方向必须是“生态友好型”的。这里的创新不是“盲目追求高精尖”，而是“用科技解决生态问题”。我们对接过一家做“农业面源污染治理”的企业，其核心技术是通过微生物菌剂降解土壤中的农药残留。这项技术最初在实验室阶段并不起眼，但崇明看中了它“生态修复”的潜力，不仅提供了200万元的研发扶持奖励，还帮助企业在横沙岛建立了500亩的示范基地。如今，这项技术已覆盖崇明80%的生态农场，企业年营收突破2亿元，还拿到了国家级专精特新“小巨人”称号。这样的创新案例在崇明不胜枚举——从“稻田养蟹”的生态种养模式，到“光伏+渔业”的复合能源利用，创新始终围绕着“生态优先”的核心命题展开。
产学研协同创新是破解“技术孤岛”的关键。崇明的高校资源相对有限，但我们通过“借船出海”的方式，与上海交大、华东师大、中科院等院所建立了深度合作。在招商工作中，我们特别注重引进“产学研合作项目”：某智能装备企业落地时，我们促使其与上海交大共建“智能农机联合实验室”，双方共同研发的“无人插秧机”不仅降低了崇明水稻种植的人工成本，还推广到了江苏、浙江等地。这种“企业出题、高校解题、政府支持”的合作模式，让创新成果从“实验室”快速走向“田间地头”。我们招商团队有个“产学研对接清单”，详细记录了每个企业的技术需求和高校的科研成果，定期组织“校企见面会”，这种“牵线搭桥”的工作，虽然琐碎，却实实在在地推动了企业创新。
数字化转型是企业升级的“必答题”。在崇明，数字化转型不是“为转而转”，而是“为生态而转”——通过数字技术提升资源利用效率，降低环境负荷。某建材企业引入“智能工厂”系统后，生产能耗降低了18%，固废利用率提升至95%；某文旅企业开发“智慧景区”平台，通过大数据分析游客行为，优化了游览路线，减少了游客踩踏生态敏感区的风险。我们特别设立了“数字化转型扶持奖励基金”，对采用工业互联网、大数据、人工智能等技术的企业，给予最高500万元的奖励。去年，我们还联合阿里云、华为等企业，为崇明中小企业提供了“数字化转型诊断服务”，帮助企业制定个性化的转型方案。说实话，这些工作短期内看不到“政绩”，但长期来看，却是企业保持竞争力的关键。
人才支撑培育
企业竞争归根结底是“人才竞争”，而崇明吸引人才的“密码”，从来不是“高薪”，而是“生态+事业”的双重吸引力。崇明的生态环境是“天然优势”——空气清新、水质优良、田园风光，对于追求生活质量的年轻人来说，这里不仅是“工作地”，更是“宜居地”。但我们深知，光有“环境留人”还不够，更要“事业留人”。某生物科技企业曾向我吐槽：“我们招了个博士，刚来时很喜欢崇明的环境，但半年后就走了，说这里缺乏学术交流平台。”这件事让我们意识到，人才需要“生态圈”，而不仅仅是“生态环境”。于是，我们推动建立了“崇明人才发展联盟”，联合高校、科研院所、企业定期举办“生态科技论坛”“青年人才沙龙”，为人才搭建交流合作的平台。现在，这家企业的博士不仅留了下来，还牵头组建了“生态修复创新团队”，去年成功申请到了国家自然科学基金项目。
人才政策的“精准性”决定“有效性”。崇明的人才政策不是“普惠式”的，而是“靶向式”的——重点引进“生态产业领军人才”“青年科技人才”“高技能人才”。对引进的领军人才，我们给予最高200万元的安家补贴，并解决子女入学、医疗保健等“后顾之忧”；对青年人才，提供“人才公寓”和“创业启动资金”，支持其开展创新项目；对高技能人才，则与职业院校合作开展“订单式培养”，提升其技能水平。我们曾服务过一位“海归”博士，带着“固废资源化利用”项目回崇明创业，初期面临资金短缺、团队不齐等问题。我们不仅帮他申请到了“崇明英才计划”的100万元创业资助，还对接了区内的职业院校，帮他组建了一支由“技术工人+大学生”构成的混合团队。如今，这家企业的固废处理技术已获得5项国家专利，年处理固废量超10万吨。
人才的“成长性”比“存量”更重要。崇明的人才工作不仅注重“引进来”，更注重“培育起来”。我们建立了“企业人才梯队建设计划”，鼓励企业开展“师带徒”“内部培训”，并对成效显著的企业给予奖励。某农业龙头企业实施“青年农场主培育计划”，通过“理论培训+田间实践”的方式，培养了50多名新型职业农民，其中10人获得了“上海市农村青年创业带头人”称号。我们还推动建立了“崇明人才学院”，与上海财经大学、华东理工大学合作，开设“生态产业管理班”“科技创新研修班”，提升企业管理人才的专业素养。有位参加培训的企业家告诉我：“以前总觉得‘生态’和‘效益’是对立的，通过学习才发现，‘生态’本身就是最大的‘效益’。”这种观念的转变，或许就是人才培育最大的成果。
营商环境优化
营商环境是企业成长的“土壤”，而崇明的土壤特质是“有温度的法治化”。在招商工作中，我们常说“硬件不足软件补”，这里的“软件”核心就是“政务服务”。崇明推行“一网通办”改革，企业注册、项目审批、政策申报等事项全部线上办理，平均办理时限压缩了60%。但“线上便捷”之外，我们更注重“线下暖心”——针对重点项目，我们实行“首席服务员”制度，由招商专员全程跟踪协调，解决企业遇到的“急难愁盼”问题。去年某外资企业落地时，因涉及跨部门审批，一度陷入困境。我们协调区发改委、规土局、生态环境局等部门，召开“并联审批会”，当场明确各部门职责和时间节点，仅用15个工作日就完成了原本需要45个工作日的审批流程。企业负责人感慨：“在崇明，我们感受到了‘上海速度’，更感受到了‘上海温度’。”
法治是最好的营商环境。崇明特别注重保护企业的合法权益，建立了“知识产权保护工作站”，为专利申请、维权援助提供“全链条”服务。某文创企业的“崇明土布”图案曾被侵权，我们协助企业收集证据，通过法律途径维权，最终获得了50万元的赔偿。此外，我们还定期组织“企业合规培训”，帮助企业防范法律风险。有次某食品企业因标签不规范被市场监管部门处罚，我们联合区司法局，邀请律师为企业开展“食品安全合规培训”，帮助企业完善内部管理制度。这种“事前预防、事中指导、事后帮扶”的法治服务，让企业能够安心经营、专心发展。
市场环境的“公平性”是企业的“定心丸”。崇明始终坚持“国企、民企、外企一视同仁”，保障各类市场主体在要素获取、准入许可、经营运行等方面享受平等待遇。在招投标领域，我们推行“阳光招标”，取消不合理限制，破除“玻璃门”“旋转门”；在融资支持上，我们设立中小微企业风险补偿资金池，引导银行加大对中小企业的信贷投放。某民营建筑企业曾因缺乏抵押物难以获得贷款，我们通过“政银担”合作模式，帮助企业拿到了500万元的贷款，解了燃眉之急。此外，我们还建立了“企业诉求快速响应机制”，通过“12345”热线、营商环境监督员等渠道，及时解决企业反映的问题。去年，我们共受理企业诉求320件，办结率100%，满意率达98%。
绿色转型引领
绿色转型是崇明企业的“必答题”，更是“加分题”。作为生态岛，崇明对企业有着严格的环保准入门槛——高能耗、高污染项目一律“一票否决”。但这种“约束”背后，是“倒逼企业升级”的良苦用心。某建材企业最初传统生产线能耗高、污染大，在环保压力下，我们引导企业进行绿色改造，引入“新型干法水泥生产技术”，不仅降低了能耗，还利用工业废渣生产绿色建材，产品附加值提升了30%。企业负责人坦言：“以前觉得环保是‘负担’，现在才发现是‘机遇’。”这种“倒逼转型”的机制，让崇明企业提前布局了绿色赛道，在未来的竞争中占据了先机。
循环经济模式是企业降本增效的“金钥匙”。崇明鼓励企业构建“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济链条，提高资源利用效率。某农业企业将秸秆粉碎还田，养殖场粪便发酵成有机肥，形成“种养结合”的循环模式，不仅减少了化肥、农药的使用，还降低了废弃物处理成本，年节约成本超200万元。我们还设立了“循环经济发展扶持奖励基金”，对采用循环经济模式的企业给予最高300万元的奖励。此外，崇明还推动“无废园区”建设，在产业园区内建立“固废交换平台”，实现企业间废弃物的资源化利用。某园区内一家企业的废料，另一家企业恰好可以作为原材料，通过平台对接，双方实现了“双赢”。
碳管理能力是企业未来的“核心竞争力”。随着“双碳”目标的推进，碳足迹管理、碳减排技术将成为企业进入国际市场的“通行证”。崇明率先在重点行业推行“碳足迹核算”，帮助企业摸清“碳排放家底”。某出口家具企业通过碳足迹核算，发现原材料运输环节碳排放较高，于是改为本地采购，不仅降低了碳排放，还减少了物流成本。我们还组织企业参加“碳交易培训”，帮助企业了解碳市场规则，提升碳资产管理能力。去年，崇明有5家企业通过“碳普惠”机制，将碳减排量转化为收益，合计获得超过100万元的额外收入。这种“生态价值变现”的路径，让企业真正体会到“绿色转型”的实惠。
总结与展望
21年的招商生涯，让我深刻体会到：崇明企业的持续成长，从来不是单一因素作用的结果，而是“政策精准赋能、产业生态筑基、创新引擎驱动、人才支撑培育、营商环境优化、绿色转型引领”六大助力协同发力的结果。这六大助力，如同支撑企业成长的“六根支柱”，缺一不可。政策是“引子”，让企业“愿意来”；产业是“土壤”，让企业“扎得下”；创新是“引擎”，让企业“跑得快”；人才是“燃料”，让企业“有后劲”；环境是“空气”，让企业“呼吸畅”；绿色是“方向”，让企业“走得远”。
面向未来，崇明企业的持续成长仍面临挑战：生态约束下的空间有限性、高端人才吸引力不足、产业链完整度有待提升……但挑战中也蕴含机遇：随着“双碳”目标的推进，崇明的“生态优势”将转化为“竞争优势”；随着数字技术的普及，企业的创新效率将大幅提升；随着长三角一体化的深入，崇明将更好地融入区域发展大局。作为招商人，我们需要做的，是继续深化“企业视角”，从“给政策”转向“给生态”，从“给土地”转向“给平台”，从“管企业”转向“服企业”，让崇明真正成为企业成长的“热带雨林”——在这里，每棵企业都能找到适合自己的生态位，茁壮成长，枝繁叶茂。
最后，我想对所有在崇明奋斗的企业家们说：崇明的土地，或许不如中心城区繁华，但这里的生态、这里的政策、这里的服务，都为企业的持续成长提供了最坚实的支撑。选择崇明，就是选择了一条“生态优先、绿色发展”的长远之路。这条路或许充满挑战，但只要我们携手同心，必能实现“生态美”与“产业兴”的双赢，让崇明企业在世界级生态岛建设的征程中，书写属于自己的精彩篇章。
招商平台见解总结
崇明经济开发区招商平台的核心价值，在于从“项目引进者”转型为“企业成长合伙人”。我们不仅为企业落地提供“一站式”服务，更通过政策精准匹配、产业生态共建、创新资源整合、人才梯队培育、营商环境优化、绿色转型引导，构建全周期陪伴式成长支持体系。未来，招商平台将进一步深化“数字化赋能”，通过“崇企通”平台实现政策申报、需求对接、服务保障的“一网通办”；强化“跨区域协同”，融入长三角一体化产业链，为企业拓展更广阔的市场空间；聚焦“生态价值转化”，推动“生态+产业”深度融合，让企业在守护绿水青山中收获金山银山。我们坚信，只有与企业共同成长，招商平台才能真正成为崇明企业持续成长的“助推器”和“护航者”。
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