在崇明经济开发区从事招商工作的21年里，我见证了这片土地从“农业岛”到“生态岛”的蝶变，也亲历了招商逻辑从“招商引资”到“招商选资”再到“招商引智”的迭代。最近，崇明区新一轮招商策略调整引发业内广泛关注——不再是简单的“项目落地”，而是紧扣“世界级生态岛”总目标，构建“生态优先、产业高端、服务精准、协同高效”的新格局。这背后，既有国家“双碳”战略的顶层设计，也有长三角一体化发展的区域协同需求，更有崇明自身从“量变”到“质变”的内在驱动。作为一名长期对接大型企业的招商老兵，我想结合这些年的实战经验，从六个维度拆解这次策略调整的底层逻辑与实践路径，或许能为关注崇明发展的朋友提供一些参考。
生态门槛提档
崇明的招商，从来绕不开“生态”二字。但这次调整最显著的变化，是把生态门槛从“被动合规”升级为“主动引领”。过去我们谈生态招商，更多是看企业环评能不能过，现在则是用“生态效益核算体系”前置筛选——不仅评估项目对环境的影响，更测算项目对生态的正向贡献。比如去年对接某新能源电池企业，对方投资额20亿，年税收预计5亿，但我们发现其生产过程中的能耗强度高于崇明“单位GDP能耗控制线”15%，最终没有通过生态效益评审。这在外人看来可能“不近人情”，但对企业而言，崇明的生态红利本就是核心竞争力，高耗能项目即便落地，未来也会面临更严格的环保约束，反而增加经营风险。
这种“生态门槛提档”还体现在“负面清单”的动态管理上。我们梳理了《崇明区产业禁止准入目录》，除了传统的化工、印染等重污染行业，新增了“低能效”“低附加值”的生态友好型产业限制。比如曾有企业想投资传统塑料餐具生产，宣称“可降解”，但检测显示其降解率在自然环境下需180天，远低于崇明“6个月全降解”的地方标准。这类项目即便打着“绿色”旗号，也被挡在门外。我们招商团队开玩笑说，现在崇明的“生态卡尺”比游标卡尺还精准——不是量项目大小，而是量“绿”的成色。
更关键的是，生态门槛的提升倒逼企业创新。今年初引进的某环保科技企业，原本做工业废水处理，为了符合崇明“水资源循环利用率95%以上”的要求，主动调整技术路线，研发出“纳米膜生物反应器”，不仅实现了废水零排放，还能将处理后的中水达到饮用水标准。这种“倒逼式创新”让企业获得了技术突破，崇明则收获了生态标杆项目，真正实现了“双向奔赴”。生态门槛不是“墙”，而是“筛子”——筛出真正懂生态、护生态、兴生态的伙伴。
产业集群筑基
过去崇明招商有个“痛点”：项目散、链条短、协同弱。这次调整的核心，是从“点状招商”转向“链式招商”，围绕“生态+”构建“6+1”产业集群（生态农业、高端装备、生物医药、绿色低碳、文旅康养、数字经济+总部经济）。以生物医药为例，我们不再单独引进某个原料药企业，而是瞄准“研发-中试-生产-流通”全链条，重点招引“合同研发组织（CRO）”“合同生产组织（CMO）”等平台型企业。今年上半年引进的某国际知名CRO企业，不仅自身投资5亿元建设研发中心，还吸引了3家配套的医疗器械企业落户，形成了“龙头+配套”的生态圈层。
产业集群的构建，离不开“链主企业”的引领。我们梳理了崇明现有产业的“隐形冠军”，通过“一链一策”精准扶持。比如某生态农业龙头企业，其“稻田养蟹”模式已申请国家专利，我们不仅给予土地、资金支持，还帮对接了上海农科院、华东师大等科研院所，共同研发“蟹稻共生2.0技术”，亩产效益提升40%。这家企业现在成了农业产业链的“链主”，带动周边200多户农户参与，形成了“企业+合作社+农户”的利益联结机制。产业集群不是“堆企业”，而是“串珍珠”——让每个企业都能在链条上找到自己的价值坐标。
产业集群的生命力在于“差异化竞争”。崇明不搞“大而全”，而是聚焦“小而美”“特而强”。比如绿色低碳产业，我们没有盲目跟风光伏、风电制造，而是瞄准“碳监测”“碳核算”等细分领域，引进了某国家级碳研究院分支机构，搭建了“崇明碳中和技术服务平台”。这个平台不仅为本地企业提供碳足迹核算服务，还辐射长三角地区，目前已服务企业120余家，带动碳相关产业产值超10亿元。这种“错位发展”让崇明的产业集群有了不可替代性，也避免了同质化竞争的内耗。
服务效能革新
招商“半张嘴，跑断腿”是过去的工作常态，现在我们提出“全生命周期服务2.0”，从“企业找服务”变成“服务找企业”。今年初，某文旅康养项目从签约到开工只用了45天，创下了崇明项目落地速度纪录。秘诀在于我们提前组建“服务专班”，在企业拿地前就介入：帮对接规资部门预审规划方案，协调生态环境部门提前开展环评辅导，甚至联系电力部门架设临时施工用电。这种“拿地即开工”的背后，是服务流程的“革命性再造”——我们把原来30多项审批事项压缩为“一件事”，通过“容缺受理”“并联审批”，把平均审批时间压缩了60%。
服务效能的革新，还体现在“企业需求清单”与“政府资源清单”的精准对接上。去年引进的某数字经济企业，急需5G网络覆盖和数据中心算力支持，我们第一时间协调三大运营商，在7天内完成了厂区5G基站建设；同时对接市经信委，帮争取到“新型信息基础设施专项扶持资金”，解决了数据中心建设资金缺口。企业负责人感慨：“没想到崇明不仅生态好，服务效率这么高，感觉像在上海市区办事一样方便。”这种“有求必应、无事不扰”的服务，让企业在崇明找到了“家的感觉”。
更让我们自豪的是“企业满意度”成为服务考核的“硬指标”。过去招商考核看“签约额、到资率”，现在增加了“企业满意度测评”“政策兑现时效”等软性指标。我们建立了“企业服务专员”制度，每个重点企业都有专人对接，每月上门走访，建立“问题台账”，实行“销号管理”。今年某企业反映招工难，我们立即联系区人社局，举办“崇明-企业专场招聘会”，200多人达成意向，企业一周内就招到了急需的技术工人。服务不是“做样子”，而是“交真心”——把企业的事当成自己的事，企业才会把崇明当成“第二故乡”。
要素保障升级
招商要“引凤”，先得“筑巢”。这次调整中，要素保障从“给政策”转向“给能力”，重点破解土地、资金、人才等核心要素瓶颈。土地方面，我们推行“标准地+承诺制”出让，明确“投资强度、亩均税收、能耗标准”等硬指标，企业拿地前就知道“能做什么、不能做什么”。今年出让的某高端装备制造项目“标准地”，企业拿地后3个月内就完成了厂房主体建设，比传统模式快了4个月。这种“带方案出让”不仅提高了土地利用效率，也让企业吃下了“发展定心丸”。
资金保障上，我们创新“政银企担”联动机制，设立20亿元“生态产业引导基金”，重点支持绿色低碳、生物医药等战略性新兴产业。某生物医药企业在研发阶段遇到资金困难，我们引导基金联合3家银行、2家担保公司，为其提供了5000万元“投贷联动”融资，帮助企业度过了“死亡谷”。这种“政府引导、市场运作”的资金模式，既降低了企业融资成本，也提高了财政资金的使用效益。要素保障不是“撒胡椒面”，而是“精准滴灌”——把好钢用在刀刃上，让真正有潜力的企业得到支持。
人才是产业发展的“第一资源”，崇明过去“引才难”，现在通过“生态+事业+生活”三留人，逐步扭转局面。我们出台了《崇明区人才生态建设20条》，不仅给予安家补贴、子女教育等常规支持，更打造“人才社区”，提供“人才公寓”“健康管家”“子女暑托”等一站式服务。今年引进的某新能源企业技术负责人，本来担心孩子上学问题，我们协调区内优质学校，解决了其子女转学难题，让他安心留在崇明。现在崇明的人才“净流入率”连续两年正增长，越来越多的年轻人愿意来、留得住、干得好。要素保障的升级，本质是“发展逻辑”的升级——从“给优惠”到“给机会”，从“拼政策”到“拼环境”。
数字赋能招商
过去招商靠“人脉”“信息”，现在靠“数据”“算法”。今年崇明上线了“招商大脑”数字平台，整合了企业工商信息、专利数据、能耗指标等200多万条数据，通过AI算法精准匹配“崇明所需”与“企业所能”。比如我们在筛选生物医药企业时，平台能自动识别“拥有自主知识产权”“研发投入占比超15%”的优质企业，并生成“企业画像”。今年通过平台对接的某医疗器械企业，就是算法从长三角5000多家企业中“筛”出来的，现在已投资3亿元建设生产基地。数字赋能让招商从“大海捞针”变成“精准制导”，效率提升了3倍以上。
数字平台不仅是“信息库”，更是“服务网”。我们开发了“企业服务APP”，企业可以在线提交审批申请、查询政策兑现进度、反馈服务需求。某企业负责人告诉我，过去跑一个审批事项要跑3个部门，现在在APP上“一键提交”，3天就办好了。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的体验，大大提升了企业的获得感。更厉害的是，平台能通过大数据分析，预判企业可能遇到的问题——比如某企业连续3个月用电量下降，系统自动提醒我们上门走访，发现是订单减少，我们立即帮对接区内电商平台，帮助企业拓展了销售渠道。数字赋能不是“花架子”，而是“生产力”——让数据说话，让服务更聪明。
数字招商还在向“云端”延伸。今年我们举办了“崇明生态产业全球云招商会”，通过VR技术展示崇明生态优势，在线直播推介重点项目，吸引了20多个国家和地区的2000多家企业参与。某德国环保企业就是通过云招商会了解到崇明的“零碳园区”建设计划，主动联系对接，现在已达成合作意向。这种“线上+线下”融合的招商模式，打破了时空限制，让崇明招商走向了全球。数字赋能的未来，是“无边界招商”——只要企业有需求，崇明的服务就能“触达”。作为招商老兵，我深感：不懂数字，就跟不上时代；不用数据，就做不好招商。
区域协同联动
崇明不是“孤岛”，而是长三角的“生态绿心”。这次调整明确提出“跳出崇明看招商”，主动融入长三角一体化发展。我们与上海浦东、苏州、南通等地建立了“园区飞地”机制，比如与浦东张江科学城合作，共建“张江崇园”，重点承接张江的生物医药成果转化项目。某张江的科研团队在崇明中试基地成功研发新药后，直接在“张江崇园”落地生产，享受“研发在上海、生产在崇明”的政策红利。这种“优势互补、资源共享”的协同模式，让崇明承接了更多优质项目，也让长三角产业链更完整。
区域协同还体现在“政策联动”上。我们与长三角生态绿色一体化发展示范区执委会共同制定了《跨区域产业协同招商指引》，明确“项目互认、政策互通、利益共享”机制。比如某新能源企业在示范区内的两个项目，我们联合开展招商，税收按“属地贡献+分成比例”结算，避免了“政策洼地”恶性竞争。今年上半年，崇明与长三角其他地区协同招商项目占比达35%，同比提升15个百分点。协同招商不是“单打独斗”，而是“抱团发展”——只有融入区域大局，才能赢得更大空间。
更让我们兴奋的是“生态协同”的新机遇。随着长三角“碳普惠”机制试点启动，崇明的生态价值正在转化为经济价值。我们联合长三角10个城市建立了“生态产品价值实现联盟”，推动“碳汇交易”“生态补偿”等跨区域合作。比如某浙江企业购买了崇明的“碳汇指标”，抵消了自身的碳排放，崇明则获得了生态补偿资金，用于生态保护。这种“生态受益方付费、生态保护方获利”的机制，让崇明的绿水青山真正变成了“金山银山”。区域协同的未来，是“生态共同体”——崇明守护生态，长三角共享生态价值，这才是最大的“双赢”。
总结与前瞻
回顾崇明招商策略的这次新调整，核心是从“规模导向”转向“质量导向”，从“政策驱动”转向“生态驱动”，从“单点突破”转向“系统发力”。生态门槛提档、产业集群筑基、服务效能革新、要素保障升级、数字赋能招商、区域协同联动，这六个维度不是孤立的，而是相互支撑的“生态招商体系”——生态是底色，产业是支撑，服务是保障，要素是基础，数字是引擎，协同是路径。这套体系的构建，让崇明招商从“被动承接”转向“主动引领”，从“跟跑者”变成了“领跑者”。
站在新的起点，崇明招商还需要持续进化。未来，我们要进一步深化“生态+”产业融合，探索“生态农业+文旅康养”“绿色低碳+数字经济”等新业态；要加快“智慧招商”建设，让“招商大脑”更聪明、更精准；要深化区域协同，推动长三角生态绿色产业一体化发展。作为招商人，我们坚信：只要坚守生态初心，聚焦产业高端，崇明一定能成为“生态优先、绿色发展”的标杆，为世界级生态岛建设注入源源不断的动力。
崇明经济开发区招商平台作为策略落地的核心载体，始终扮演着“桥梁”与“引擎”的角色。此次新调整中，平台整合了政策发布、项目对接、企业服务、数据分析等全链条功能，通过“线上平台+线下实体”双轮驱动，让企业找政策“一键查询”，项目落地“一站办理”，服务需求“一键响应”。未来，平台将进一步深化“数字化、生态化、协同化”转型，打造长三角最具活力的生态产业招商服务枢纽，让更多企业因崇明而兴，崇明因企业而强。
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