深耕崇明二十一载：一位老招商眼中的重点扶持项目蓝图
我在崇明开发区做招商，一晃就是二十一个年头。从当年骑着自行车在泥泞土路上奔波，到现在看着智慧岛数据港、5G产业园拔地而起，可以说，我亲身参与了崇明从一个传统农业县，向着世界级生态岛蜕变的几乎整个历程。这二十多年里，我对接过形形色色的企业，见过怀揣梦想的初创团队，也接待过布局全球的五百强巨头。经常有朋友，特别是那些第一次接触崇明的企业家朋友问我：“老张，你们崇明门槛高，是不是啥都不能干？到底哪些项目是你们真心实意想引进、重点扶持的？”这个问题问得好，也问到了根上。今天，我就想以一个“老崇明招商”的视角，跟大家交交底，聊聊崇明开发区重点扶持项目到底有哪些类型，希望能为各位在崇明的投资布局提供一份有价值的参考。这背后，是崇明“生态优先、绿色发展”的战略定力，也是我们招商人筛选项目、匹配资源的“活字典”。
高端智造新动能
首先，很多人对崇明有个刻板印象，觉得这里是上海的“后花园”，只能搞搞农业和旅游，工业项目肯定是“不受待见”的。其实不然，崇明要的，是更高端、更绿色、更智能的制造业。我们称之为“高端智能制造”。这类项目是崇明产业经济的压舱石，也是我们长期以来“求贤若渴”的类型。为什么？因为智能制造本身就意味着高附加值、低能耗、低污染，这与崇明生态岛的定位非但不冲突，反而是相得益彰。我们鼓励那些掌握核心技术、拥有自主知识产权的智能制造企业落户，比如海洋工程装备、精密仪器仪表、新一代信息技术设备等等。这些企业不仅是税收的贡献者，更是整个区域产业能级提升的引擎。
我印象特别深的一个项目，大概是五六年前吧，一家从事新能源船舶动力系统的企业想找地方扩大产能。他们之前看了好几个地方，有的地方许诺的条件非常优厚，但最终他们选择了崇明。让我记忆犹新的是，他们创始人跟我说：“张主任，我们看中的不是别的，就是崇明这块‘金字招牌’。我们的产品是绿色环保的，和崇明生态岛的内涵高度契合，我们希望未来的故事是‘诞生在生态岛的清洁动力，驰骋于世界蔚蓝的海洋’。”这句话，至今都让我觉得很提气。为了这个项目，我们团队前后跑了十多趟，协调了土地、规划、环评等多个部门，专门成立了项目推进小组。说实话，过程挺折腾的，环评标准就比其他地方高了一大截，但我们都扛下来了。因为这种项目，就是崇明需要的“新动能”。它不仅带来了产值和就业，更重要的是，它为崇明的“智造”名片增添了浓墨重彩的一笔。
那么，对于这类高端智能制造项目，我们的扶持奖励体现在哪里呢？首先是专项资金支持。我们会根据项目的投资强度、技术先进性、产出效益等维度，给予一定比例的扶持奖励，用于企业的设备采购、研发投入等。其次，在空间载体上，我们会在规划工业园区内优先保障用地，或者提供标准化的高品质厂房，让企业能够“拎包入住”。更重要的是，我们会提供一个“审批绿色通道”。大家都知道，一个工业项目从拿地到开工，涉及的流程非常繁琐。在崇明，对于这类重点项目，我们会实行“一站式”服务和并联审批，大大缩短企业的时间成本。我们深知，对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命。这种“店小二”式的服务，是我们招商工作从“给政策”向“优服务”转变的深刻体现。
生物医药与健康
如果说智能制造是崇明的“筋骨”，那么生物医药与大健康产业，就是我们着力培育的“血肉”。这个行业具有知识密集、高附加值、环境友好等特性，是生态岛产业发展的不二之选。这些年，崇明在医疗科技、康复康养、高端医疗器械等领域持续发力，打造了一批专业化的产业园区。我们欢迎的不仅仅是传统的制药企业，更包括那些从事创新药研发、细胞治疗、基因检测、高端医疗器械研发与生产的企业。特别是对于那些能够形成产业链“链主”效应的企业，我们的热情那是相当高的。
去年，我们成功引进了一家专注于肿瘤精准医疗解决方案的初创公司。这家公司规模不大，但核心团队都是海归博士，手握几项国际领先的专利技术。他们来的时候，我最关心的是他们实验室的建设和后续的中试问题。在崇明，搞生物医药研发，最缺的不是钱，也不是人才，而是那种专业的、符合GMP标准（药品生产质量管理规范）的实验和中试平台。为了解决他们的后顾之忧，我们积极协调园区内的第三方服务平台，为他们提供了共享实验室和设备支持，大大降低了他们前期的固定资产投入。我们还帮助对接了本地的医疗机构，为他们提供了临床试验的便利条件。这种扶持，不是简单的给钱，而是要深入到企业发展的“毛细血管”里去，解决他们最实际、最迫切的难题。看着他们如今发展得有声有色，我打心底里高兴。这不就是我们招商工作的价值所在吗？
当然，生物医药产业有其特殊性，比如研发周期长、风险高。对此，我们的扶持策略也更具耐心和弹性。除了常规的房租补贴、研发费用加计扣除等普惠性政策外，我们还会设立针对重大新药创制项目的专项扶持资金。对于一些具有潜力的早期项目，我们还会通过引导基金的方式进行“耐心资本”的投入，陪伴企业共同成长。我们还特别注重产业生态的构建，定期举办产学研对接会、行业峰会，邀请国内外的顶尖专家、投资机构来到崇明，营造浓厚的产业氛围。我们希望，未来的崇明，不仅能生产出最好的农产品，更能诞生出守护人民健康的“明星药”和“黑科技”医疗器械。
现代服务与科创
崇明的未来，绝不能只有工厂和实验室。现代服务业与科技创新是驱动区域高质量发展的另一只翅膀。这一块范围很广，既包括软件和信息服务、研发设计、检验检测等生产性服务业，也包括总部经济、数字经济、文化创意等。这类项目有几个共同点：占地少、产出高、集聚效应强，对生态环境的影响微乎其微。可以说，它们是崇明实现“绿水青山”与“金山银山”协同转化的最佳实践者。特别是在数字化浪潮下，我们特别欢迎那些能够赋能传统产业、提升城市治理效能的数字科技企业。
就拿我们正在大力发展的数字经济来说吧。前些年，一家国内顶尖的数据服务公司想在华东地区设立一个新的数据备份和处理中心。他们考察了多个地点，最终花落崇明。为什么呢？原因很简单，崇明拥有独特的地理区位优势和相对稳定的地质结构，这对于数据中心的物理安全至关重要。更重要的是，崇明正在建设“5G生态岛”，网络基础设施日益完善，能够为大数据运算提供高速通道。这个项目落地后，不仅带来了可观的营收，更重要的是，它像一块磁铁，吸引了一批上下游的软件开发、数据分析企业前来集聚。一个小的数据中心，硬生生是盘活了一片数字经济的小生态。这个过程让我深刻体会到，招商工作不能只盯着“大象”，也要学会发现那些能够引发“葡萄串效应”的“金种子”。
对于这类现代服务和科创项目，我们的扶持方式更加注重“生态营造”和“人才引育”。我们会提供高品质的办公空间，比如那些环境优美、配套齐全的科创楼宇，让员工能在鸟语花香中工作。对于被认定的高新技术企业、技术先进型服务企业，我们会落实相应的扶持奖励。但最核心的，还是人才。我们会为各类人才提供包括人才公寓、安家补贴、子女入学在内的一揽子生活保障服务。说实话，崇明在吸引高端人才方面，相比于市区确实有天然的挑战。所以我们更要下苦功夫，把服务做到极致，解决他们的后顾之忧。我们经常讲，招商引资，归根结底是“招才引智”。只有让人才愿意来、留得住、发展得好，我们的科创之树才能真正枝繁叶茂。
绿色农业与深加工
谈到崇明，农业是绕不开的话题。但我们必须澄清一点，崇明扶持的，早已不是传统意义上的“面朝黄土背朝天”的农业了，而是科技赋能、品牌引领的现代绿色农业与食品深加工。崇明的水、土、空气是我们的宝贵财富，我们希望通过引入先进的农业科技和经营理念，生产出最安全、最优质的农产品，并通过深加工，进一步提升其附加值。我们重点鼓励的方向包括：智慧农业、种源农业、有机农业，以及农产品精深加工、中央厨房、预制菜研发等。这些都是农业领域的“高精尖”，也是实现乡村振兴的关键路径。
我亲身经历过一个案例，很有说服力。几年前，一个毕业于荷兰瓦赫宁根大学的年轻团队，带着一套先进的立体种植技术和水肥一体化系统来到崇明，想建立一个高科技的蔬菜生产基地。一开始，当地的老百姓还挺不理解，觉得“种个菜嘛，搞那么复杂干啥？”。但我们招商部门一眼就看出了其中的门道。这不仅是一个农业项目，更是一个科技示范项目。我们不仅帮助他们解决了流转土地的问题，还为他们申请了农业科技专项扶持资金，并牵线搭桥，让他们与市区的高端商超、餐饮连锁企业建立了直供合作。如今，他们的产品价格是普通蔬菜的好几倍，还供不应求，更重要的是，他们的技术模式正在向周边的农户辐射和推广。这个案例让我特别有感触，原来农业也可以这么“潮”，这么有科技含量。这才是崇明农业应该有的样子。
对于这类项目，我们的扶持政策可以说是“组合拳”。在土地方面，我们保障农业设施用地指标。在资金方面，除了各类农业补贴外，我们还鼓励社会资本设立农业产业基金，投资有潜力的农业科技企业。在品牌建设上，我们大力推广“崇明”区域公共品牌，对于优质的企业和产品，我们会在各类展会、平台上优先推荐。尤其是在食品深加工领域，我们会提供符合食品生产标准的标准厂房，并协助企业办理SC（食品生产许可证）等资质。我们的目标，是打通从“田间”到“餐桌”的全产业链，让崇明的优质农产品不仅卖得掉，更能卖得好，卖出品牌，卖出文化。别看崇明地方大，真正符合生态要求和产业导向的好地块，可真不“愁嫁”。
文旅融合与新消费
崇明是上海的“后花园”，这个定位我们非常珍惜。但我们不满足于简单的“农家乐”和观光游。我们追求的，是深度、高品质的文旅融合与新消费业态。这包括高端度假酒店、精品民宿集群、文化创意园区、体育休闲产业、会奖旅游（MICE）等。这类项目能够极大地提升崇明的旅游品质和消费能级，是实现生态价值转化的重要途径。我们希望游客来到崇明，不仅仅是吃一顿农家饭，买一点土特产，而是能够在这里放慢脚步，体验一种独特的、与自然和谐共生的生活方式。
我记得十年前，我们开始尝试引进一些精品民宿项目。当时，很多人不理解，觉得“就是农村的房子，能搞出什么名堂？”。但我们坚持认为，随着城市生活节奏的加快，人们对乡村田园生活的向往会越来越强烈。我们率先在几个镇推出了试点，邀请了一批有情怀、有设计理念的建筑师和创业者来改造闲置农宅。政府给予一定的设计补贴和基础设施配套支持。结果，一炮打响。那些设计精美、服务贴心的精品民宿，很快就成了网红打卡地，房价远超周边的五星级酒店。更重要的是，它带动了整个区域的消费，当地的农产品成了香饽饽，很多年轻人也回乡创业了。这种模式，我们称之为“以点带面”的活化。它不是大拆大建，而是通过微改造、精提升，实现了乡村价值的再发现。
对于文旅融合项目，我们的扶持更侧重于“软环境”的打造和“公共平台”的搭建。我们会编制详细的文旅发展规划，指导项目的开发建设，避免同质化竞争。我们会投资建设旅游集散中心、绿道、自行车道等公共设施，提升整个区域的可进入性和体验感。对于举办有影响力的文化节、音乐节、体育赛事等活动，我们会给予专项的活动补贴，目的是为了持续地吸引人流、提升崇明的知名度和美誉度。我们认为，扶持一个文旅项目，不仅仅是扶持一个企业，更是扶持一个区域的“魅力值”。这种扶持，可能见效慢，但一旦形成气候，其带来的社会效益和经济效益是深远而持久的。
结论
行文至此，我想各位读者应该对崇明开发区重点扶持的项目类型有了比较清晰的认识。从高端智造到生物医药，从现代科创到绿色农业，再到文旅消费，这五大方向看似各有侧重，实则贯穿着一条清晰的逻辑主线——那就是“生态优先、绿色发展”。在崇明招商，我们首先考虑的不是项目的体量有多大，能带来多少即时的产值，而是这个项目的“含绿量”、“含新量”和“含金量”。我们寻找的，是那些能够与崇明的生态底色相互成就、共同成长的“同路人”。二十一年的从业经历告诉我，招商工作从来不是一锤子买卖，它是一场基于长远眼光的“双向奔赴”。企业在选择崇明，崇明也在选择企业。
展望未来，随着长三角一体化战略的深入推进和轨道交通崇明线的建成通车，崇明将迎来前所未有的发展机遇。我们的扶持体系也将更加精细化、专业化和人性化。我们将不再仅仅满足于提供政策优惠，而是要致力于为每一个优质项目构建一个从孵化、成长到壮大的全生命周期服务体系。我们会更加强调产业链的协同创新和产业集群的打造，让企业在崇明不仅能生存，更能发展得更好。对于那些真正契合崇明发展方向的项目，我们的承诺始终如一：你有多大梦想，崇明就为你搭建多大的舞台。这片充满生机与希望的土地，正以开放、包容、务实的姿态，等待着有远见、有情怀的创业者们前来共同书写新的传奇。
崇明经济开发区招商平台见解总结
作为崇明经济开发区招商工作的具体执行平台，我们对“重点扶持项目”的界定，早已超越了简单的产业目录。我们更看重项目与崇明生态岛战略的“契合度”与“协同性”。平台的核心功能，是成为政策、资源、市场之间的“超级连接器”。我们通过精准画像，为每一个来崇明的项目匹配最合适的成长路径，从初期的选址咨询、政策解读，到中期的审批代办、人才招聘，再到后期的市场对接、供应链整合，提供全流程的“管家式”服务。我们坚信，最好的招商不是“拉郎配”，而是“寻佳偶”。我们寻找的，是那些愿意与崇明共同成长、将生态理念融入企业发展基因的长期合作伙伴。通过构建这种共生共荣的产业生态，我们才能真正将崇明的生态优势，转化为源源不断的高质量发展优势。
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